12月22日，岳阳市人民检察院召开新闻通气会，通报“依法护安”专项监督活动开展情况及相关典型案例。湖南日报、红网、华声在线、湖南法治报、岳阳日报、岳阳人民广播电台、岳阳电视台、岳阳晚报等8家新闻应邀参加并提问。
通气会上，市检察院党组成员、副检察长聂晴晓通报了岳阳市检察机关“依法护安”专项监督活动开展情况。
2022年以来，全市检察机关共办理危害安全生产刑事犯罪案件68件107人，提前介入9件，批捕14人，起诉65人；办理安全生产领域公益诉讼案件196件，通过诉前磋商、制发检察建议、公开听证、召开联席会议、现场督办等方式持续监督，督促消除安全隐患1900余处；监督办理道路交通、危险化学品、城市管理等领域行政检察监督案件154件。
市检察院第七检察部主任万佳妮通报了岳阳市检察机关“依法护安”专项监督活动典型案例，包含刑事检察、行政检察和公益诉讼检察三个检察监督类型，涉及燃气、危化品、道路交通、矿山等多个行业领域，监督的行业领域覆盖面广、违法类型多。集中呈现了检察机关办理各类型安全生产领域案件的做法和成效，为下一步工作的开展提供了可推广、可复制的经验。
市应急管理局党委委员、副局长刘湘龙，市检察院第二检察部主任易红良，市人民检察院第七检察部主任万佳妮就媒体关心的问题，回答记者提问。市检察院办公室（新闻办）主任张良杰主持通气会。
下一阶段，岳阳市检察机关将深入落实党的二十大报告提出的“加强检察机关法律监督工作”“推进国家安全体系和能力现代化”等部署要求，持续以“依法护安”检察专项监督活动为抓手，依法能动履行检察监督职能，有效凝聚多方合力，为“七个岳阳”建设贡献检察力量！
大家关心的问题还有哪些？
来看现场解答
岳阳电视台 夏志琪
部署开展“依法护安”专项监督活动的背景和主要考虑是什么？
市应急管理局党委委员、副局长刘湘龙：安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会大局，一丝一毫不能放松。党的二十大报告提出“提高公共安全治理水平”“推动公共安全治理模式向事前预防转型”。安全生产是公共安全体系的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，提出一系列重要论述，作出一系列重要指示，要求以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。近年来，我国安全生产形势不断好转但依然严峻复杂，各类事故隐患和安全风险交织叠加，部分行业领域事故相对频发，造成群死群伤的重特大事故仍时有发生。
2023年3月，根据市委统一部署，岳阳市安全生产委员会和岳阳市检察院在全市联合开展“依法护安”专项监督活动，加强对安全生产领域的法律监督，突出抓好安全生产重点领域风险联合督查，及时发现隐患苗头，督促有关部门和生产经营单位树牢安全发展理念、提升安全防范能力，积极助推全市安全形式持续稳定向好。
湖南法治报 许新文
本批典型案例有什么特点？具有什么典型意义？
市检察院第二检察部主任易红良：本批案例包含刑事检察、行政检察和公益诉讼检察三个检察监督类型，涉及燃气、危化品、道路交通、矿山等多个行业领域，监督的行业领域覆盖面广、违法类型多，集中呈现了检察机关办理各类型安全生产领域案件的做法和成效，为下一步工作的开展提供了可推广、可复制的经验。主要特点和典型意义如下：
一是依法能动履职，做到宽严相济，罪责刑相适应。云溪区检察院在办理李某某等人重大责任事故案过程中，检察机关准确界定重大责任事故罪和污染环境罪，根据对事故发生的主观过错、主体职责、责任大小，综合全案认定责任。事故发生后，云溪区检察院十分关注被害人的意见和诉求，与政府相关职能部门配合，督促梅某某等人进行应急处置和环境修复，积极赔偿，及时弥补了受损群众的损失，化解了社会矛盾。
二是突出预防性司法理念，重在防范化解重大风险隐患。坚持预防性司法理念，抓前端治未病，针对行政机关存在的监管漏洞和生产经营单位安全主体责任落实不到位的情形，综合运用磋商、公开听证、圆桌会议、提出检察建议等方式，督促行政机关严格依法履行监管职责，督促生产经营单位和从业人员履行安全生产主体责任和岗位责任，及时消除安全隐患。君山区检察院办理的液化气站案、市检察院和华容县检察院办理的过期农药案等案件，均是针对重大安全隐患，督促多部门协同履职，及时消除安全风险，解决长期困扰人民群众的“老大难”问题。
三是着眼民生行业领域发力，为统筹发展与安全提供有力法治保障。老房子加装新电梯是国务院办公厅2020年7月发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》涉及的重要惠民性工程。平江县检察院针对老旧小区加装电梯容易出现的安全隐患和监管盲区，推动县政府牵头相关部门建立联席会议制度，县住房城乡建设局联合相关部门组织开展专项联合执法，对老旧小区电梯施工安全、质量标准、竣工验收以及保险提出明确要求，从源头上防范重大安全风险，助推加装电梯行业安全隐患治理，守护人民美好生活。网约车是新兴行业领域，加强和规范网约车监管是保障行业健康发展和人们出行安全的必然要求，岳阳县检察院通过行政检察监督，督促行政机关规范适用自由裁量权，纠正行政机关“一罚了之”的落后执法理念，着力推动解决行业发展中的痛点堵点难点，规范行业准入渠道，营造公平安全有序的市场环境，满足社会大众美好出行需求。
红网 肖懿
下一步，安全生产领域检察监督还会有哪些重点举措？
市检察院第七检察部主任万佳妮：最高检党组强调要让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。下一步我们将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产等公共安全一系列重要指示批示精神和最高检党组部署要求，以“时时放心不下”的责任感持续推动安全生产领域检察工作，切实把主题教育成果转化为解难题促发展的强大动力，强化法律监督，推动完善安全监管体系，防范重大安全风险，最大限度保护人民群众生命和财产安全，为建设更高水平的平安岳阳作出检察机关应有的贡献。
一是进一步提升办案质效，切实督促整治重大安全风险隐患。密切关注社会热点难点问题特别是与群众息息相关、社会影响较大的消防、燃气、交通运输、工程建设、危化品、易燃易爆物品等行业领域的安全隐患，坚持什么问题突出就督促整治什么问题，多办有影响、效果好的案件。针对整改不到位的，敢于监督、善于监督，通过提起诉讼的方式强化监督效果，提升办案质效和司法公信力。注重运用向党委政府报送专项调研报告等方式提炼研究成果，推动破解深层次突出问题，强化诉源治理。
二是提升协作效能，凝聚安全生产监督合力。全市检察机关将树立系统观念和一盘棋意识，认真落实检察机关一体履职、综合履职要求，在纵向、横向、跨区域一体履职上着力，畅通线索流转，形成监督合力。针对多发的安全生产隐患，探索开展数字检察监督模型研发运用，高效开展类案监督。加强与应急管理、交通运输、住房和城乡建设等部门协作配合，提升保护效能。
三是进一步提升公众参与度，推动营造共防共治格局。公共安全需要公众守望。检察机关在提升自身能力素质、加大办案力度的同时，将更加注重引导发挥公众力量参与安全生产综合治理。充分利用人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者等社会群体行业分布广、专业领域丰富的优势开展专业咨询、公开听证、协助调查等工作，为安全生产案件办理提供智力支持。结合办案督促和支持相关单位深入开展多形式安全生产宣传工作，提升公众安全意识，营造全社会关心参与安全生产的浓厚氛围。
